合作多于分歧的会议

6月20日，欧盟15国首脑会议在葡萄牙北部小镇费拉落下帷幕。葡萄牙总理古特拉斯在会后举行的“吹风会”上，向等候了两个多小时的上千名记者宣布，本届会议立案的主要问题基本得到解决。葡《新闻日报》称，这体现了葡作为轮值主席国“取得了最后的重要胜利”。

这次首脑会议的主要议题是启动欧盟政府间会议和讨论联盟的机构改革。与会领导人一致同意了葡提交的有关政府间会议讨论议题的报告，希望在今年下半年法国担任欧盟轮值主席国期间结束有关欧盟机构改革的政府间会议。欧盟机构改革的内容主要包括欧盟的表决机制、欧盟部长理事会的决策方式和欧盟委员会的改革等。

这次会议还通过了关于鼓励中小企业创业和发展的《中小企业宪章》，以促进欧盟范围内的就业，保证经济持续发展；通过了建立“电子欧洲”的行动计划和建立欧洲科研区的决定，以加快欧盟迈入信息社会的步伐。会议还批准希腊从明年1月1日起正式成为欧元区的第十二个成员国。会议决定，从现在起至2003年组建一支5000人的联合警察部队，参与处理发生在欧洲的危机和冲突。此外，还决定加强与北约的合作，建立共同工作团，在军事能力、安全问题以及欧盟与北约的长期关系等方面进行合作。

此次首脑会议分歧最大、最棘手的议题是统一税率和解除对奥地利的制裁问题。欧盟大多数国家都希望在储蓄收入上实现统一税率，在欧盟各国税收部门之间实行储户存款信息的交流。但一些国家特别是奥地利对此表示反对。今年2月因极右自由党入阁而遭欧盟制裁的奥地利，为打破孤立状态而讨价还价，态度十分坚决。最后各方经过妥协，终于通过了这一已经讨论了10年、“几乎走入了死胡同的税收协议”，同意将在10年后执行这一制度。

葡总理在会议结束时向媒体表示，赞赏奥地利的“良好愿望”。他说：“所有成员国的理解精神十分重要，否则也就不会有誓约”。但此间舆论称，此次会议取得的成果是“以减轻乃至取消对奥地利的政治外交制裁为代价的”，因此预测该“税务协议”在今后的实施过程中仍会有“多种艰难险阻”。